认真履行“三大职能”全力保障和推动改革事项落实落地
【2017年第09期】    作者:□李龙    点击次数【
        今年以来,在市委、市政府坚强领导下,市政府办公室紧紧围绕贯彻落实中央、省、市全面深化改革决策部署,认真履行改革工作综合协调、专项小组参谋助手、具体改革事项承办落实三大职能职责,重统筹、强推进,全力保障改革事项落实落地,促进了重点领域和关键环节改革取得新进展、新成效。
        一、提升运行效率,当好改革工作综合协调员
        按照市委市政府“科学理政、高效治政”的要求,强化政府运转枢纽职责担当,全面优化提升办公室机关运行效率,有力保障了各类改革事宜严格把关、高效过会、有效落实。一是全面优化政府运行机制。制定出台了《市政府常务会议事规则》《常务会议会务工作规范》《市长、副市长专题会议制度》,印发实施了《进一步提高市政府常务会议效率》《进一步提高公文质效确保市政府高效运转》等通知,规范工作程序,提升运转效率。二是着力提升行政运行效率。建立了办公室公文运转监管系统,实时处理、跟踪、监控公文运转,实现公文运转处理“扁平化”管理,构建倒逼机制,增强内部运转环节透明度和效率,有效提高了政府首脑机关行政运行效率。目前,正在大力推进政府办公智能化系统建设,逐步形成全市一体化办公运转自动化智能平台,将进一步提升行政运行效率。三是切实强化改革督查督办。按照市委、市政府和市委深改组的统一安排、调度,对全面深化改革和重点改革事项进行跟踪督查督办。今年以来,开展改革事项推进落实专项督办2次、电话催促督办40余次,有力推动深改工作和市委市政府重大改革事项高效推进、落实落地。
        二、突出统筹推动,当好改革专项小组参谋助手
        市政府办公室作为构建服务型政府体制机制改革专项小组的牵头部门,我们紧紧围绕构建服务型政府体制机制改革23项重点任务,抓学习、抓统筹、抓推进,确保各项改革工作有序高效推进。一是坚持加强学习。认真学习消化中央、省、市关于改革工作的各类文件和讲话精神,提升思想认识,提高政治站位,增强抓改革落实的坚定性和自觉性。二是抓好工作统筹。今年以来,共组织召开了3次专题会议,加强对构建服务型政府体制机制相关改革问题的研究,协调推动专项改革政策措施的制定和实施。同时,会同市政务服务中心先后召开了全市行政权力依法公开运行现场推进会和全市“两集中、两到位”现场会,有力促进了“放管服”改革纵深推进。统筹做好“市领导直接抓改革方案和重大改革事项落实”制度执行的服务和保障工作,确保各项重点改革有序推进。三是抓实任务分解。按照“硬任务、硬指标、硬考核”的要求,及时制定了构建服务型政府体制机制改革专项小组2017年度改革工作台账任务,聚焦责任清单、任务清单推动工作落实。
        三、狠抓承办落实,当好改革事项具体承办员
        市政府办公室既是改革专项小组的牵头部门,同时也承担了具体的改革事项。今年,我办具体承办了政务公开和深化“放管服”改革两项改革事项。我们把改革工作作为办公室的一项重要固定职能,纳入总体工作进行谋划、部署,并落实了专门科室和专门人员具体承办。目前,政务公开事项全面完成,已对接省上制定出台了《关于全面推进政务公开工作的实施意见》。“放管服”改革5个具体事项扎实推进、取得成效,①对38个市级部门(单位)行政权力和责任清单进行了动态调整,行政权力由6262项调整为5209项;②建立了“双随机一公开”工作机制,开展了6次、98组随机抽查,发现处置违规市场主体3276户,事后监管形成有效震慑;③公共资源交易服务5大系统和OA办公等18个子系统已投入运行,对接省上平台和信息上报等工作居全省前列;④对行政审批事项进行全面清理,市本级行政许可事项从230项减少到213项,公共服务事项取消、调整、减少65项;⑤商事制度改革全面深化,全面实行“一照多址”“一址多照”和企业登记注册“五证合一、一照一码”,实行企业简易注销,今年1-7月,全市新登记各类市场主体1.69万户,同比增长24.78%。下一步,我们将重点抓好政务公开政策措施落实落地,牵头抓好“放管服”改革工作的统筹协调,特别是抓紧按相关规定和程序成立“放管服”业务科室,组织推动全市“放管服”改革各项工作。
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